中国的集中供暖线以秦岭－淮河为界，北边的有，南边的就没有。体现到实际的建设中，一般有集中供暖的城市在城市规划中都会做供热专项规划，确定供热体制，热源，安排供热管网等。南方的城市在规划中就没有这个专项，连规划都没有，建设的时候自然也不会考虑了。

      这两年有人提出南方也需要集中供暖，我的个人观点是南方集中供暖是没必要的，也是不应该的。
       首先，由于南方的城市在建设过程中一直以来都没有考虑过供热系统，供热的基础设施是几乎没有的，假如未来要集中供热，那在基础设施的建设投入上就是政府承担不了的，也是大家受不了的。
       首先要重建或改建电厂，水力发电可不行，一定要火力发电烧煤的，烧出来的蒸汽才能作为热源供暖。一个热电厂还不行，在城市里还要建设若干个大型锅炉房，无数个小型锅炉房。有了热源还不行，还要输热管网，有从地面走的，街道两边就要架设几十厘米粗的大管子，也有从地下走的，每条街道又要都开挖一遍。街道上有了输热管了还不行，建筑里也要有，现在南方的建筑结构几乎都没考虑这个的，还要在墙体上重新架设，这一折腾就要好几十年，没人受得了的。
       其次，南方集中供暖的使用效率不高。北方有的地方集中供暖的天数会达到半年之久，一般的也会有三、四个月，南方有些地区要是集中供暖，总天数会比北方少很多，花巨资做的供暖系统大部分时间是闲置的，再怎么算也是划不来的。
       第三，集中供暖的浪费也是很大的，北方家庭每年采暖费一般都要三、四千，南方家庭哪有开空调花这么多钱的呢。仇保兴曾经在公开接受采访时给出了一些触目惊心的数字：“由于供热系统设计不合理，用户室内无法自主调控，如果热了，只好开窗户调节室温，大约浪费了全部热量的 7%。目前，办公楼、教室等公共建筑，在下班、放学以后，周末、元旦、春节以及寒假室内无人的情况下，照常供热，浪费很明显。以华北地区为例，从 11 月 15 日到第二年的 3 月 15 日，供热期 121 天，其中节假日就有 40 天，占采暖期的 30%。也就是说，这 40 天的供热都浪费了。”
      所以，南方集中供暖是没必要，也是不应该的。天冷就开开空调，不用了就关掉，既省钱又环保。不过以秦岭－淮河为界一刀切的分法是有些不妥，靠近分界线的城市也可以根据实际情况适当做一些集中供暖。
      人对冷暖的感知并非源于外界温度，而是源于神经对体表热量流失的感知，人感受的冷的程度取决于热量流失的速度。
      热量流失的速度和四个因素有关：
      外界温度。外界温度越低，与体表的温差就越大，热量流失就越快。
      湿度。湿空气的导热系数比干燥空气大，空气湿度大会加速热量流失。
      风速。风速加强热对流作用，加速热量流失。
      周围物体温度。周围物体温度决定了人体与周围物体之间热辐射散热的快慢。
     众所周知南方空气湿度大，那么空气湿度大对供暖有那些影响：
     湿度越大空气导热性能越好。静止空气的导热系数是 0.0233W/m·K，水的导热系数是 0.5815W/m·K，同样温度的空气，湿度越大，空气里溶解的水蒸气就越多，导热性能就越好。
湿度越大的空气热容越大。热容是指物质升温所需要吸收的热量。水的比热容大是初中物理的内容了，一间屋子里的空气从 5 度上升至 10 度，湿度越大的空气所需的热量就越多。
南方由于潮湿的气候特征，导致了南方的建筑特点是通风较好（考虑到一年四季的气候）而保温较差。建筑物通风好而保温差，使得室内温度极易散失。
     潮湿气候条件下，如果采用集中供暖，即便有保温措施，长距离管网输送热介质的沿途热损失也是非常非常大的。
      而热量输送给室内用户后，不仅加热室内的空气，还要加热空气中的水蒸气，同时还要应对墙面、天花板、地面、门窗、冷空气渗入所带来的热负荷。
      综上，在气候湿润的南方采取集中供暖损失过大、热效益过低，不切合实际。
      其他回答中提到的医院、厂区等的暖气。医院、厂区属于独立单位，从建设初期就考虑暖气安装，对建筑物保温性能、热负荷控制的较好，更重要的原因是医院、厂区的暖气的管网规模跟集中供暖不是一个数量级的。
      北方的供暖绝大部分都已经企业化了，所谓工作单位供暖补贴，也是存在一些单位而已，跟房屋性质有关，我觉得会逐渐推出历史舞台全面市场化。就京津地区而言，供暖季是 11 月 15 日至次年 3 月 15 日，供暖费用是 25 元 /㎡。
      其实北方有好多小区没有接入暖气，而是安装燃气壁挂炉，自己家安装地暖或者采暖散热器，与壁挂炉形成供热回路。这样的自采暖用户，政府会给予补贴：在供暖季内使用的天然气量，除去每日 0.39m³的生活用气外，没 m³补贴 0.38 元，而天然气价格是 2.28-3.23 元不等。
      至于南方，我是南方人，我太了解那种在室内穿着秋衣 + 保暖内衣 + 厚毛衣 + 羽绒服， 依然冻成狗的体验了。
       南方可取的取暖办法，在建造购买房屋初期尽量考虑保温性能，如墙体厚度、保温层厚度保温性能，窗是一层还是两层，缝隙的密封性，建筑物朝南。装修时在预算允许的情况下安装地暖或者暖气片，安装燃气壁挂炉。自采暖是初装和运行成本还是比较高的，我觉得也是南方目前可选的取暖方式里舒适度最高的。
 本文摘自《南方为什么不实行集中供暖？》