第十三届全国国民代表大会常务委员会第十五次集会上,全国人大常委会副委员长丁仲礼就全国人大常委会法律检查组近期对《中华国民共和国可再生能源法》实施情况的执法检查做了专项报告。下面跟上
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第十三届全国人民代表大会常务委员会报告指出我国生能源供热发展滞后
报告指出,可再生能源(主要是可再生能源)的非电力应用支持存在一个简短的政策委员会,该法第16条第17款规定,国家鼓励发展生物质气和热能、太阳能热利用等。在实际工作中,各类可再生能源发展不平衡。可再生能源的非电力应用明显滞后于发电项目。太阳能热利用、地热利用和生物质燃料的发展相对缓慢。
非电力应用政策支持和可再生能源的经济激励,缺乏对诸如生物质热、生物气体、生物柴油等产品的具体支持政策。受到特许经营的限制,并且难以公平地进入市场。生物质能的开发利用在改善民生、扶贫济困、保护生态环境等方面发挥着更加直接的作用。要统筹考虑环境效益和社会效益,加大财税政策支持力度。
报告称,我国可再生能源消纳压力仍然较大,特别是在冬季供暖期,煤电机组热电联产与可再生能源电力消纳矛盾更加突出。吉林装机容量为电负荷的2.6~5.8倍,特别是在冬季供热期间,全省的供电仍有盈余,供热的最小发电出力为210~320万千瓦,比河谷高210~320万千瓦,电网调峰困难。
报告指出,应大力推进抽水蓄能电站等蓄能电站建设,提高热能转换的灵活性,提高电力系统的调峰和调频能力。进一步加强生物质燃料和可再生能源等可再生能源非电应用的政策支持,加大资金支持力度,完善配套政策和相关法规,规范标准,简化进入城市等方面的程序。并且可以促进促进在各种领域促进可再生能源的条件,加快北方地区清洁供热地热供热规模的扩大和商业化应用,探索地热能梯级综合高效利用的技术体系和商业模式。
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